试卷太难不知对学生是激励还是折磨？

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不能一概而论。对于大多数学生来说肯定是折腾。就中小学来说，无论是过程性测试，还有终端性测试，都要面向全体学生。这是基础教育的三个特性（基础性、普及性、发展性）所决定的。对于少数学有余力的孩子，适当提高试卷难度反而能取到激励作用。
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